Elektronska potrdila o poreklu za nekatere izdelke, za katere se uporabljajo posebni nepreferencialni uvozni režimi, izdana na Tajskem

Evropska komisija nas je obvestila, da Ministrstvo za trgovino Tajske, Oddelek za zunanjo trgovino, od 1. julija 2025 dalje izdaja elektronska potrdila o poreklu z novo obliko za izvoz rib, perutnine, proizvodov iz tapioke, škroba iz tapioke in riža v Evropsko unijo v okviru tarifnih kvot. Gre torej za uvoz izdelkov z nepreferencialnim poreklom iz Tajske v EU, za katere so odprte tarifne kvote v skladu z zakonodajo Unije. Za namene koriščenja teh kvot in posledično znižane carinske stopnje, ko se zadevno blago sprošča v prosti promet v EU, zakonodaja Unije izrecno določa obveznost predložitve dokazila o poreklu - potrdila o poreklu, kot je predpisano v členu 57 Izvedbene uredbe Komisije (EU) 2015/2447 (UL EU L 343, z dne 29.12.2015, s spremembami in popravki – glej prečiščeno različico; v nadaljnjem besedilu: izvedbena uredba; potrdilo o poreklu se izda na obrazcu iz Priloge 22-14 zadevne uredbe v skladu s tehničnimi specifikacijami, določenimi v tej prilogi).

Novi obrazci potrdila o poreklu so natisnjeni v prostorih tajske carine na belem papirju formata A4 s kovinskim holografskim simbolom GARUDE na vrhu strani (GARUDA je mitološko bitje, kralj ptic, pomemben v hinduizmu in budizmu kot Višnujevo prevozno sredstvo, pogosto upodobljen kot človek s krili) in dvema QR kodama na dnu strani ter so elektronsko podpisani in žigosani (glej priloženi vzorec). Oblika teh potrdil o poreklu se razlikuje od oblike, predpisane v Prilogi 22-14 izvedbene uredbe, ki določa tehnične specifikacije potrdil o poreklu za nekatere izdelke s poreklom iz tretje države, za katere se uporabljajo posebni nepreferencialni uvozni režimi. Neskladnost je omejena na zahtevo v zvezi s kakovostjo papirja in sicer elektronska potrdila o poreklu, izdana na Tajskem, nimajo ozadja s tiskanim rumenim vzorcem giljošo.

Službe Evropske komisije ocenjujejo, da elektronsko potrdilo o poreklu, izdano na Tajskem, formalno ni skladno s specifikacijami, določenimi v Prilogi 22-14 izvedbene uredbe, vendar način izdaje in njegove tehnične specifikacije vsebujejo alternativne varnostne elemente. Glede na to, da ni prvič, da je tretja država obvestila Evropsko komisijo, da namerava preiti na elektronsko izdajanje tovrstnih potrdil, in z namenom zagotovitve rešitve za prihodnje primere, namerava Evropska komisija spremeniti Prilogo 22-14 izvedbene uredbe, in sicer na način, da bi se poleg sedanje oblike ozadja s tiskanim rumenim vzorcem giljošo omogočile tudi druge oblike potrdil o poreklu, ki bi še vedno zagotavljale potrebne varnostne elemente.

Evropska komisija posledično predlaga, da do začetka uporabe zgoraj navedene zakonodajne spremembe carinski organi držav članic sprejmejo potrdila o poreklu, ki jih Tajska izdaja v novi obliki (elektronska potrdila o poreklu, izdana na Tajskem, ki nimajo ozadja s tiskanim rumenim vzorcem giljošo). 

Ne glede na navedeno pa za potrdila o poreklu, izdana elektronsko na Tajskem, še naprej veljajo določbe o zagotavljanju informacij o upravnem sodelovanju in naknadnem preverjanju potrdil o poreklu blaga iz členov 58 in 59 izvedbene uredbe. Navedeno pomeni, da lahko carinski organi v primeru upravičenega dvoma ali naključnega preverjanja pošljejo potrdilo o poreklu, izdano v elektronski obliki na Tajskem, v naknadno preverjanje.

Priloga: vzorec elektronskega potrdila o poreklu, izdanega na Tajskem