Dodatna pojasnila o pričetku delovanja SINCTS faze 6

Novica z dne 27. 8. 2025

Več DČ EU je Evropski Komisiji poslalo zahtevo za začasno derogacijo (odstopanje). Glede na to, da jim bo Evropska Komisija po vsej verjetnosti odobrila derogacije z veljavnostjo od 1. 9. 2025, bo obstajalo več različnih možnosti za vlaganje VSD:

• V nekaterih državah bo še naprej možno vlaganje prek ICS1 ali v novem ICS2. (Trajanje do 31. 12. 2025).

• Nekatere druge države pa bodo omogočale vlaganje prek ICS1, ICS2 ali celo skupaj s tranzitno deklaracijo v sistemu NCTS-P5. (Trajanje do 1. 6. 2026).

Po drugi strani bo v DČ EU, ki niso zaprosile za derogacijo, od 1. septembra 2025 obvezna uporaba ICS2, brez možnosti odstopanja.

Obstaja pa tudi skupina DČ EU, v katerih je ob vstopu možno vložiti VSD z uporabo ICS2 ali v kombinaciji s tranzitno deklaracijo v NCTS-P6.

Zaradi teh razlik je izjemno pomembno, da podjetja sproti preverijo način vlaganja VSD in tehnične zahteve v državi urada prvega vstopa blaga (COFE) in ustrezno prilagodijo svoja postopanja glede vlaganja VSD.

Republika Slovenija je trenutno opredeljena kot »opt-out« država v okviru sistema NCTS faza 6 (NCTS-P6). To pomeni, da sistem SINCTS6 ni povezan z varnostnim sistemom ICS2, zato ni omogočena vložitev kombinirane tranzitno-varnostne deklaracije. Informacija o tem je bila prvič objavljena na spletni strani FURS v okviru novice z dne 11. 3. 2025: e-Carina in 13. 3. 2025 na Carinskem dnevu na GZS.

Za države vstopa v EU, ki uporabljajo pristop »opt-out« velja, da morajo gospodarski subjekti ob vstopu blaga na carinsko območje EU oddajati ločeni deklaraciji:

• vstopno skupno deklaracijo (ENS/VSD) v sistem ICS2 (ali v ICS v nekaterih DČ),

• tranzitno deklaracijo v sistem NCTS.

Glede na to, da Slovenija nima zunanjih meja EU, je vlaganje VSD potrebno za blago v okviru postopka tranzita, ki je začasno izstopilo iz carinskega območja EU in ponovno vstopa na carinsko območje EU. V zvezi s tem podajamo 2 primera iz prakse:

• pri tranzitu iz Slovenije preko Srbije v Bolgarijo (trenutno je BG »opt-in« država vendar obstaja možnost, da bo zaprosila za začasno derogacijo) je potrebno ob vstopu v BG predložiti  VSD v ICS2. V tem primeru je BG urad tranzita hkrati carinski urad prvega vstopa (COFE), zato mora biti VSD vložena v ICS2 (ali ICS). 

• pri tranzitu iz Slovenije preko Srbije in Severne Makedonije v Grčijo (GR je »opt-out« država, ki je zaprosila za derogacijo) je ob vstopu v GR pri uradu tranzita, ki je hkrati carinski urad prvega vstopa (COFE), potrebno predložiti VSD v ICS2 ali ICS.

Predložitev blaga pri uradu tranzita, ki je hkrati carinski urad prvega vstopa (t.i. COFE) se izvede v skladu s tehničnimi zahtevami, ki veljajo za Bolgarijo, Grčijo ali drugo državo članico EU.

»Smernice za predložitev vstopne skupne deklaracije (ENS) za cestni in železniški promet v času odstopanja (derogacije) od uporabe sistemov ICS2 in NCTS P6« so objavljene na spletni strani TAXUD. 

Pristojni organi v Sloveniji bodo spremljali razvoj dogodkov v drugih državah članicah EU, in če se bo pokazalo za potrebno, v prihodnosti spremenili pristop glede povezave sistemov NCTS6 in ICS2.